“計(jì)劃到2020年，全省墾造水田30萬(wàn)畝。”日前，廣東省政府印發(fā)了《廣東省墾造水田工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求全省30萬(wàn)畝墾造水田任務(wù)分四期完成，2017年度完成不低于8萬(wàn)畝的首期計(jì)劃。
　　政策還鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用投工投勞等多種方式參與墾造水田、獲得經(jīng)濟(jì)收益。
　　根據(jù)2017年度墾造水田計(jì)劃安排表，在全省21地市中，梅州、陽(yáng)江、湛江的計(jì)劃數(shù)排名前三，分別為9130畝、8474畝和7318畝。《方案》提出了“按需定墾，穩(wěn)步推進(jìn)、”“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)”和“先易后難、保證質(zhì)量”工作原則，要求將自然條件好，特別是集中連片、適宜規(guī)模化開(kāi)墾的地塊優(yōu)先納入墾造水田計(jì)劃。而且，墾造水田地塊原則上要求連片度在50畝以上、坡度在15度以下，地塊地類可以是農(nóng)用地中的旱地、水澆地和可調(diào)整地類，也可以是未利用地、可復(fù)墾為水田的建設(shè)用地。
　　值得一提的是，對(duì)于2277個(gè)省定貧困村，墾造水田地塊還可以包括非耕地的園地、坑塘水面地類。鼓勵(lì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)拆除舊房、空心村改造、整村搬遷等將農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為水田。
　　對(duì)于資金來(lái)源和利益分配問(wèn)題，《方案》指出，省政府為出資主體，由省級(jí)財(cái)政出資34億元，作為墾造水田資本金。而墾造水田指標(biāo)由省、市、縣三級(jí)按5：1：4比例分配。市、縣級(jí)指標(biāo)分別由市、縣級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)配使用，優(yōu)先用于當(dāng)?shù)卣佳a(bǔ)平衡需要，多余部分可公開(kāi)有償轉(zhuǎn)讓；省級(jí)指標(biāo)由省統(tǒng)一調(diào)配使用和轉(zhuǎn)讓交易。省級(jí)指標(biāo)交易所得全部上繳省財(cái)政，扣除墾造水田成本、合理投資利潤(rùn)和管理監(jiān)測(cè)等費(fèi)用后，其余原則上用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
　　此外，為保障農(nóng)民權(quán)益不受損害，《方案》明確要求：墾造水田項(xiàng)目未經(jīng)所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民同意，不得強(qiáng)制實(shí)施，優(yōu)先開(kāi)墾農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極性高的土地；鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用投工投勞等多種方式參與墾造水田、獲得經(jīng)濟(jì)收益；墾造水田項(xiàng)目實(shí)施涉及的青苗補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)施工期間無(wú)法種植補(bǔ)償費(fèi)、種植水稻收益降低補(bǔ)償費(fèi)、土地承包權(quán)人激勵(lì)補(bǔ)貼等費(fèi)用，由項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)開(kāi)設(shè)墾造水田項(xiàng)目地塊涉及權(quán)益人銀行賬戶，直接發(fā)放到權(quán)益人。