堅持促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)和“強(qiáng)一接二連三”及“興三帶二促一”的循環(huán)發(fā)展路徑，以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”為抓手，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)“三大體系”，努力做好“三篇大文章”，厚植資源發(fā)展優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，不斷破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，傾力提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
　　著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新優(yōu)勢
　　堅持以提升質(zhì)量為主攻方向，按照“減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴(kuò)雜糧、強(qiáng)果蔬、壯林經(jīng)”的調(diào)整思路，突出構(gòu)建了“東林西稻、南瓜北畜、中部蔬菜”的產(chǎn)業(yè)布局，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)高、品質(zhì)優(yōu)、效益好的發(fā)展勢頭。全縣總耕地面積342.15萬畝，水稻穩(wěn)定在80.3萬畝;玉米調(diào)減到146.3萬畝，大豆增加到87.4萬畝;紫蘇、白瓜、黑木耳、雜糧雜豆等經(jīng)濟(jì)作物28.15萬畝。
　　調(diào)優(yōu)作物品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定抓好大宗糧食生產(chǎn)促增收。堅持“優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、高效”原則，優(yōu)化農(nóng)作物品種區(qū)域布局，大宗糧食作物推廣應(yīng)用了一批優(yōu)質(zhì)高效主栽品種，玉米以綠單2號、鵬玉1等品種為主，播種97萬畝;水稻以龍粳31、龍粳46等品種為主，播種75萬畝;大豆以黑農(nóng)48(高蛋白)、綏農(nóng)26(高油)等品種為主，播種70萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到71%。
　　調(diào)強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物促增收。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全面實施“3663”計劃，重點(diǎn)打造東部大榛子、紫蘇和中草藥種植示范帶，南部有機(jī)瓜菜示范帶，西部紅樹莓、葡萄、藍(lán)靛果漿果林示范帶，北部黑木耳、香菇示范帶，中部綠化苗木花卉示范帶。全縣建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地55個，種植紫蘇15萬畝，栽植以大榛子為主的堅果林1.3萬畝，以沙棘為主的漿果林1.6萬畝，以黑木耳為主的食用菌發(fā)展到2億袋，花卉苗木發(fā)展到2000畝，紫蘇、大榛子種植面積全省第一。同時，大力實施“一村一品”提升工程，主動適應(yīng)市場個性化、差異化、多樣化消費(fèi)主流趨勢，重點(diǎn)培育白瓜、蔬菜瓜果、雜糧雜豆等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，發(fā)展白瓜5萬畝、蔬菜4.58萬畝，鮮食玉米、紅小豆、黑豆等雜糧雜豆3.57萬畝。
　　調(diào)精農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植方式促增收。按照市場供給需求方向，大力實施“打綠色牌，走特色路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推廣“鴨稻”“魚稻”“富硒稻”“鵝玉米”等綠色有機(jī)食品生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)綠色有機(jī)谷子、紅小豆、紫蘇、白瓜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地160萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地58萬畝、有機(jī)食品基地2萬畝。新增認(rèn)證綠色有機(jī)食品標(biāo)識4個、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識6個。
　　深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新支柱
　　深加工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣農(nóng)副產(chǎn)品及深加工企業(yè)達(dá)42家，市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)30家，其中國家級1家、省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)24家，總資產(chǎn)38.9億元，從業(yè)人數(shù)5348人。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，發(fā)展山林產(chǎn)品、小雜糧等特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，全縣從事深加工的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場已達(dá)25家，合作社深加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值2.3億元，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間力量。
　　深加工產(chǎn)業(yè)綜合效益穩(wěn)中有升。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚合各種生產(chǎn)要素和資源優(yōu)勢，推動上下游企業(yè)、農(nóng)戶、合作社協(xié)作配套，生產(chǎn)、加工、流通相互銜接，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多環(huán)節(jié)增值增效。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.76億元，主營業(yè)務(wù)收入27.25億元，實現(xiàn)利潤4.14億元。
　　深加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持把招商引資和引進(jìn)社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值的工作重點(diǎn)。目前，全縣初步形成了五條產(chǎn)業(yè)鏈。糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈主要以圣杰農(nóng)業(yè)、鴻源集團(tuán)、七星湖米業(yè)為重點(diǎn)的大米加工業(yè)，以新曙光牧業(yè)為重點(diǎn)的飼料加工業(yè)、德盛糧油為重點(diǎn)的玉米加工業(yè)，以萬源酒業(yè)、新星酒業(yè)為重點(diǎn)的玉米釀酒業(yè)。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈主要有以恒源食品股份、隆發(fā)食品飲料為重點(diǎn)的白瓜籽加工業(yè)，以藍(lán)谷食品、華葉產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的雜糧加工業(yè)，以長彥家庭農(nóng)場、大霞蔬菜合作社為主蔬菜加工產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈以德昱成實業(yè)為主的肉雞屠宰加工業(yè)，以聚源清真食品、龍肯畜牧為重點(diǎn)的肉羊、肉驢養(yǎng)殖加工業(yè)。山林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈以樺南仙紫、農(nóng)盛園、樺森食品為主的紫蘇加工產(chǎn)業(yè)、以華騰食用菌為主的黑木耳菌包加工產(chǎn)業(yè)、以君澳集團(tuán)為主的紅樹莓加工產(chǎn)業(yè)、以久仙草中藥材公司為重點(diǎn)的中藥材加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈以鴻匯實業(yè)為重點(diǎn)的玉米芯加工糠醛產(chǎn)業(yè)、以大峰生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的玉米秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)、以豐源熱電聯(lián)產(chǎn)為重點(diǎn)的秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)。
　　創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品市場營銷拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新渠道
　　抓好特色農(nóng)產(chǎn)品營銷，依托加工企業(yè)實現(xiàn)訂單銷售。把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為推動農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入的一項重要內(nèi)容來抓。依靠政策引導(dǎo)、示范帶動，實現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷無縫對接。依托恒源股份食品、鴻源集團(tuán)、圣杰農(nóng)業(yè)、玉財紫蘇專業(yè)合作社、鑫合紫蘇合作社等農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)訂單面積達(dá)28.5萬畝。
　　堅持實施品牌戰(zhàn)略營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。高度重視扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)及宣傳，打造出一批深受市場歡迎的名優(yōu)新特產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了“孫斌牌”大米、“全糧愈”、“輕膳美”營養(yǎng)平衡餐粉、“樺南仙紫”紫蘇油、“彩梁谷”有機(jī)小米、“無可無可的”煎餅、“延樺源”羊肉、“那嘎達(dá)”黑豬肉、“樺林”藏香豬肉、“瑞田谷農(nóng)”白瓜子仁等一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。全縣注冊農(nóng)字號商標(biāo)178個，市知名商標(biāo)8個，省著名商標(biāo)1個，中國著名品牌2個。“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)118個，地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品3個。
　　推動“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售新模式。利用黑龍江大米網(wǎng)銷售，樺南縣鴻源優(yōu)品電子商務(wù)平臺實現(xiàn)了黑龍江大米網(wǎng)鏈接，目前有大米、食用菌、煎餅、雜糧等50余種特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)上架銷售。按照“1+10+100”模式建設(shè)了農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，入駐電商415戶，上線農(nóng)產(chǎn)品達(dá)120多個品種，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到26000萬元。利用移動互聯(lián)網(wǎng)微商平臺銷售，全縣建立公眾號20多個，有3000多人從事微商銷售，預(yù)計全年銷售額達(dá)2000萬元。利用國內(nèi)著名電商平臺銷售，全縣鴻源、恒源、萬源酒業(yè)、圣杰農(nóng)業(yè)等十多家農(nóng)業(yè)主體通過鏈接淘寶、京東、蘇寧等電商平臺，加快推進(jìn)B2C、B2B、O2O等網(wǎng)絡(luò)營銷模式發(fā)展，目前注冊商戶3000多家，主要銷售大米、紫蘇、白瓜子、雜糧、蜂蜜等10余類農(nóng)產(chǎn)品，100多種單品成為網(wǎng)絡(luò)熱銷品牌，預(yù)計全年可實現(xiàn)銷售收入3500萬元。
　　推進(jìn)企業(yè)參加展會營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品市場占有量。組織企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參加第十二屆東亞國際食品交易博覽會、中國有機(jī)食品博覽會、第四屆中俄博覽會暨第二十八屆哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會等國家級和省市級農(nóng)產(chǎn)品展銷會推介會。展出紫蘇、大米、煎餅、木耳、雜糧、營養(yǎng)餐粉、蠶蛾酒、堅果飲料等40多種特色農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，鴻源集團(tuán)、圣杰農(nóng)業(yè)、恒源、藍(lán)谷等企業(yè)簽約額達(dá)10.45億元。通過展會簽約有效提升了全縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有量，提高了品牌的知名度，拓寬市場營銷渠道。
　　發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)市場營銷，構(gòu)筑國際化農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈條。積極支持優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場，發(fā)展對俄出口基地1家，對歐出口基地2家。鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)建設(shè)4萬畝對俄出口大米種植基地，預(yù)計達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的水稻2.15萬噸;恒源食品股份有限公司為新三板上市企業(yè)，今年預(yù)計可加工出口白瓜子、松子等3.2萬噸，創(chuàng)匯7600萬美元;樺南縣瑞海白瓜子有限公司今年預(yù)計出口白瓜子3000噸，創(chuàng)匯1000萬美元。
　　大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)開辟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新途徑
　　積極推進(jìn)糧食“過腹增值”，全力推動畜牧養(yǎng)殖上規(guī)模。以發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主導(dǎo)，采取種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，廣泛推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”“生態(tài)養(yǎng)殖+綠色種植”的養(yǎng)殖模式。截至目前，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到：生豬110萬頭，出欄65萬頭;肉牛12萬頭，出欄5.5萬頭;肉羊16萬只;出欄7萬只;禽飼養(yǎng)量4000萬只，出欄3500萬只，牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)26億元。
　　扶持壯大養(yǎng)殖經(jīng)營主體，全力打造四條畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造生豬、肉雞、肉驢、肉羊四條養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，依托谷實集團(tuán)、聯(lián)樺牧業(yè)萬頭豬場發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。谷實集團(tuán)與14家豬場建立合作關(guān)系，采取合作放養(yǎng)模式，已放養(yǎng)生豬13000頭，預(yù)計年末放養(yǎng)量可達(dá)2萬頭，帶動農(nóng)戶增收300萬元。依托德昱成實業(yè)發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，新建示范場2個，擴(kuò)建場7個，全縣肉雞養(yǎng)殖基地達(dá)到13個，企業(yè)實現(xiàn)年飼養(yǎng)量4000萬只。依托龍墾畜牧有限公司發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)，年實現(xiàn)母驢存欄3000頭，年出欄肉驢1000頭。
　　充分利用水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。依托縣內(nèi)水資源豐富的優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整了水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，充分利用全縣適宜養(yǎng)魚的7萬畝水面，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)4.6萬畝，占65.7%。發(fā)展休閑漁業(yè)場戶40個，創(chuàng)建省級健康養(yǎng)殖示范場3個，部級健康養(yǎng)殖示范場4個。
　　積極推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新動力
　　加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)增收。深入實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)宣傳引導(dǎo)，培育創(chuàng)業(yè)典型群體，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到有效激發(fā)，涌現(xiàn)出了一大批種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)民企業(yè)家。現(xiàn)已建設(shè)省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地12個，縣級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地14家，孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)的創(chuàng)業(yè)基地被評為國家級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型10個，榮獲省級龍江最美創(chuàng)業(yè)人一人。帶動全縣農(nóng)民，包括個體工商戶、合作社、農(nóng)場、企業(yè)創(chuàng)業(yè)總戶數(shù)達(dá)10340戶，帶動就業(yè)1.5萬人，純收入1.73億元。
　　全力實施“九八九”工程，拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。開展貧困人員技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，重點(diǎn)在北京等地創(chuàng)建九個精準(zhǔn)就業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移輸出基地;積極打造中醫(yī)按摩、廚師等八個專業(yè)培訓(xùn)項目品牌;在北京、蘇州、天津等地組建九個貧困人員就業(yè)轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)站。實現(xiàn)各類就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9800人，人均月收入3000元，年實現(xiàn)收入1.8億元，帶動貧困人員3300人實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。
　　加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移增收。在北京、天津、青島、寧波等地建立轉(zhuǎn)移基地18家，開辟外埠農(nóng)民工服務(wù)站45個，與俄羅斯用工單位連續(xù)5年建立良好的合作關(guān)系，每年赴俄羅斯務(wù)工100余人。目前全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力46461萬人次，人均增收2500元。
　　全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新模式
　　穩(wěn)妥做好土地確權(quán)頒證工作。樺南縣土地確權(quán)外業(yè)實測工作已全面完成，在10月30日每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個試點(diǎn)村達(dá)到頒發(fā)證書狀態(tài)，在11月30日前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成50%的村達(dá)到確權(quán)頒發(fā)證書狀態(tài)，計劃12月末將完成土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放工作。
　　推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。利用專業(yè)合作社、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等形式，引導(dǎo)土地有序向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積達(dá)165萬畝，規(guī)范流轉(zhuǎn)面積135萬畝。
　　培育規(guī)范新型經(jīng)營主體。按照產(chǎn)業(yè)類型劃分，種植業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、林業(yè)、漁業(yè)，其他合作社如蜜蜂、水貂等，全縣已注冊農(nóng)民專業(yè)合作社共計1733個，家庭農(nóng)場286家，參加合作社3.2萬人。合作社經(jīng)營土地85萬畝，產(chǎn)值達(dá)到5.85億元，帶動農(nóng)民戶均實現(xiàn)收入1.8萬元。
　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)部“土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”試點(diǎn)縣工作，重點(diǎn)推進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)入股有限責(zé)任公司模式。以樺南圣田農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司作為試點(diǎn)，有15戶農(nóng)民參與，和樺南圣杰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司組成16個股東，農(nóng)民入股土地經(jīng)營權(quán)1200畝，企業(yè)投資1000萬元，建立“風(fēng)險共擔(dān)，利潤共享”的利潤分配機(jī)制，入股農(nóng)戶獲凈利潤186.6萬元，每畝地分紅1555元，每畝比出租土地經(jīng)營權(quán)多收入855元。有效探索了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”中的入股流轉(zhuǎn)新路徑，有效保障了農(nóng)民的土地承包權(quán)利益，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收打下堅實基礎(chǔ)。