河南集中資金規(guī)模開發(fā)打造糧食核心產(chǎn)區(qū)
來源： 中國易農(nóng)網(wǎng) 類別：行業(yè)動態(tài) 更新時間：2009-06-06 閱讀次
幾年來，河南省始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為提高全省糧食綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，通過集中資金，規(guī)模開發(fā)，建設(shè)高標準農(nóng)田，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷推進糧食生產(chǎn)上臺階。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)3年穩(wěn)定在1000億斤以上，占全國糧食總產(chǎn)量的1/10，小麥產(chǎn)量占全國的1/4。
選好區(qū)域，科學規(guī)劃。2005年，河南省委、省政府決定以糧食生產(chǎn)大縣為重點，集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，統(tǒng)籌支農(nóng)資金，實施規(guī)模開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資方式相應(yīng)作了調(diào)整，以縣為單位，按照糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產(chǎn)田在100萬畝以上的標準，在國家批準立項的121個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個重點縣，集中力量打造糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，并組織相關(guān)單位和專家對24個重點縣的規(guī)劃逐一進行評估論證，確保了項目區(qū)選擇的準確性、規(guī)劃的科學性、設(shè)計的合理性。
統(tǒng)籌資金，重點投入。2005-2007年，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目中70%的中央和省級財政資金集中使用，向24個重點縣傾斜，每縣連片規(guī)模開發(fā)12.5萬畝；省財政在足額落實配套資金的同時，每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，并統(tǒng)籌涉農(nóng)資金3.6億元用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。3年間，24個重點縣共投入各類開發(fā)資金14.7億元，建成299萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。2008年，河南省將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣擴展到27個，3年計劃投入19.8億元，再建設(shè)306萬畝高標準農(nóng)田。
創(chuàng)新機制，強化管理。在推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)中，河南省建立了項目區(qū)專家評審、評估機制，創(chuàng)新了重點縣“能進能出”和非重點縣競爭輪休機制。同時，還創(chuàng)新了工程管護機制，24個重點縣都對宜拍賣、承包的工程，進行了公開拍賣承包。在項目建設(shè)中，始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，充分聽取農(nóng)民意見，調(diào)動農(nóng)民參與開發(fā)的積極性。
通過采取這些舉措，河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。2005-2008年，全省糧食核心產(chǎn)區(qū)累計建設(shè)高標準農(nóng)田407萬畝，新增和改善灌溉面積364萬畝，新增和改善除澇面積335萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴重旱災的情況下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)啟動全部水利灌溉設(shè)施，麥田普遍澆上兩遍水，為大旱之年奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用；2008年27個重點縣的核心區(qū)小麥單產(chǎn)平均超過1000斤，有12個縣達到1100斤以上，僅夏糧單產(chǎn)就比開發(fā)前平均增加300斤以上；2005-2008年，糧食核心產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民種植業(yè)人均年純收入比開發(fā)前增加350元左右。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金傾斜，帶動60.3萬農(nóng)戶年增收11.09億元，戶均增收1800多元；糧食核心產(chǎn)區(qū)良種普及率達到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。
選好區(qū)域，科學規(guī)劃。2005年，河南省委、省政府決定以糧食生產(chǎn)大縣為重點，集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，統(tǒng)籌支農(nóng)資金，實施規(guī)模開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資方式相應(yīng)作了調(diào)整，以縣為單位，按照糧食產(chǎn)量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產(chǎn)田在100萬畝以上的標準，在國家批準立項的121個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個重點縣，集中力量打造糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，并組織相關(guān)單位和專家對24個重點縣的規(guī)劃逐一進行評估論證，確保了項目區(qū)選擇的準確性、規(guī)劃的科學性、設(shè)計的合理性。
統(tǒng)籌資金，重點投入。2005-2007年，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目中70%的中央和省級財政資金集中使用，向24個重點縣傾斜，每縣連片規(guī)模開發(fā)12.5萬畝；省財政在足額落實配套資金的同時，每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，并統(tǒng)籌涉農(nóng)資金3.6億元用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。3年間，24個重點縣共投入各類開發(fā)資金14.7億元，建成299萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。2008年，河南省將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣擴展到27個，3年計劃投入19.8億元，再建設(shè)306萬畝高標準農(nóng)田。
創(chuàng)新機制，強化管理。在推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)中，河南省建立了項目區(qū)專家評審、評估機制，創(chuàng)新了重點縣“能進能出”和非重點縣競爭輪休機制。同時，還創(chuàng)新了工程管護機制，24個重點縣都對宜拍賣、承包的工程，進行了公開拍賣承包。在項目建設(shè)中，始終堅持發(fā)動群眾，依靠群眾，充分聽取農(nóng)民意見，調(diào)動農(nóng)民參與開發(fā)的積極性。
通過采取這些舉措，河南省糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。2005-2008年，全省糧食核心產(chǎn)區(qū)累計建設(shè)高標準農(nóng)田407萬畝，新增和改善灌溉面積364萬畝，新增和改善除澇面積335萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴重旱災的情況下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)啟動全部水利灌溉設(shè)施，麥田普遍澆上兩遍水，為大旱之年奪取夏糧豐收發(fā)揮了重要作用；2008年27個重點縣的核心區(qū)小麥單產(chǎn)平均超過1000斤，有12個縣達到1100斤以上，僅夏糧單產(chǎn)就比開發(fā)前平均增加300斤以上；2005-2008年，糧食核心產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民種植業(yè)人均年純收入比開發(fā)前增加350元左右。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金傾斜，帶動60.3萬農(nóng)戶年增收11.09億元，戶均增收1800多元；糧食核心產(chǎn)區(qū)良種普及率達到100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。
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