砥礪奮進(jìn) 成就輝煌———2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就綜述

　　2009，在歷史的長河中只是驚鴻一瞥。但是這一瞥給人們留下了太多的深刻印象。如果要找?guī)讉�(gè)詞來勾畫這種深刻的印象，“應(yīng)對金融危機(jī)”、“拉動(dòng)內(nèi)需”等等是繞不過去的詞語，這些詞語也貫穿了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局。

　　2009年，國際金融危機(jī)影響繼續(xù)加深，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)繼續(xù)加劇，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力持續(xù)加大，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，特大干旱歷史罕見。在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)部門緊緊抓住國家應(yīng)對金融危機(jī)，實(shí)施積極財(cái)政政策、適度寬松貨幣政策和擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃的機(jī)遇，堅(jiān)決落實(shí)中央“首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住”的決策部署，帶動(dòng)各級農(nóng)業(yè)干部和億萬農(nóng)民群眾共克時(shí)艱，砥礪奮進(jìn)，取得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就。

　　如果要數(shù)“亮點(diǎn)”，糧食生產(chǎn)再獲豐收是最大的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量再次突破1萬億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)。農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)較快增長。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入突破5000元，實(shí)際增長6%以上。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)好于預(yù)期，前三季度全國跨地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工總量15198萬人，比2008年底增加1157萬人。農(nóng)業(yè)其他各業(yè)也獲得發(fā)展：畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好，漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也獲得較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

　　讓億萬農(nóng)民自豪的是，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作出了重大貢獻(xiàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足、價(jià)格基本平穩(wěn)，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)民收入持續(xù)增長，為增加農(nóng)村消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造了重要條件；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增加，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)；農(nóng)民生活不斷改善、農(nóng)村社會(huì)安定和諧，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

　　尤其是農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)出“爆發(fā)式”增長，成為拉動(dòng)內(nèi)需新的增長點(diǎn)。在國家有關(guān)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”政策的推動(dòng)下，今年我國農(nóng)村消費(fèi)增長速度首次超過城市。其中，一季度全國縣及縣以下消費(fèi)品零售額增速高出城市2.9個(gè)百分點(diǎn)、二季度高出2個(gè)百分點(diǎn)、三季度高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　回首2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)的告誡仍在耳畔：應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。各地區(qū)各部門落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的重大政策措施力度不減弱：農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大到了130億元，良種補(bǔ)貼范圍和品種繼續(xù)擴(kuò)大，馬鈴薯原種生產(chǎn)、肉牛和綿羊良種補(bǔ)貼啟動(dòng)，種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼，中央財(cái)政“四補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到1230億元，比上年增長19.4%。農(nóng)村沼氣建設(shè)、墾區(qū)危房改造等中央擴(kuò)內(nèi)需新增農(nóng)業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和動(dòng)植物疫病防控落實(shí)更加有力，農(nóng)民增收增收渠道不斷擴(kuò)寬，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，都增強(qiáng)這一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

　　當(dāng)然，我們也要清醒地看到，國際金融危機(jī)影響依然存在，我國宏觀經(jīng)濟(jì)還面臨許多不確定性，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舊矛盾相互交織，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜，糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。我們決不能因?yàn)檫B年豐收而產(chǎn)生松懈情緒，也決不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而有畏難情緒，要堅(jiān)定信心和決心，始終把確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向，把完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系作為重要保障，爭取在一個(gè)較高平臺上創(chuàng)造新的成績。

　　2010年是充滿希望的一年。我們要更加努力地工作，爭取為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再畫出一幅濃墨重彩的新畫卷。