貫徹落實中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神：六大專業(yè)推出明年發(fā)展新舉措

　　種植業(yè)　構建現代產業(yè)體系

　　農民日報訊（記者 趙廣飛）　12月24日，全國農業(yè)工作會議種植業(yè)專業(yè)會在北京召開。會議分析了當前種植業(yè)面臨的形勢，研究如何積極適應發(fā)展現代農業(yè)的要求，構建現代種植業(yè)產業(yè)體系，部署明年種植業(yè)重點工作。

　　2006年我國農業(yè)和農村經濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，種植業(yè)呈現出良好的發(fā)展局面，糧食繼續(xù)增產，經濟作物全面發(fā)展，產業(yè)整體水平上了一個新的臺階。

　　會議提出，根據現代農業(yè)建設的要求，構建現代種植業(yè)產業(yè)體系總的目標是：提升糧食綜合生產能力，糧食安全基礎更加牢固；優(yōu)勢產業(yè)群體進一步形成，種植業(yè)的整體效益和市場競爭力顯著增強；轉變增長方式，科技進步和服務水平明顯提升。經過10-15年的努力，逐步實現區(qū)域化、標準化生產，規(guī)模化、產業(yè)化經營和專業(yè)化、社會化服務，初步構建起現代種植業(yè)產業(yè)體系。

　　會議提出，構建現代種植業(yè)產業(yè)體系的主要任務是，保障有效供給，提高競爭能力，促進協調發(fā)展。明年要按照構建現代農業(yè)和現代種植業(yè)產業(yè)體系的新思路，進一步加強能力建設，調整優(yōu)化結構，完善調控手段，繼續(xù)實施糧食綜合生產能力增強行動，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，努力推動經濟作物產業(yè)升級，為建設社會主義新農村夯實物質基礎。重點做好以下八方面工作：一是開展糧食優(yōu)質高產創(chuàng)建活動；二是推動經濟作物產業(yè)升級；三是加強種子改革與管理；四是推動土肥資源有效利用；五是推進農田節(jié)水工作；六是大力推進植保能力提升；七是強化農情調度；八是狠抓政策落實。

　　農墾　要做現代農業(yè)排頭兵

　　農民日報訊（記者 寧啟文）　12月24日，全國農業(yè)工作會議農墾專業(yè)會議確定明年農墾工作要在加快建設現代農業(yè)過程中，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　會議提出，提高農墾現代農業(yè)建設水平，要切實強化四大支撐。一是加強農田水利、耕地質量、畜禽良種繁育體系、生態(tài)林和農田防護林等建設，強化農墾現代農業(yè)建設的物質裝備支撐。二是加速農業(yè)科技進步，加強農墾科研院所、企業(yè)研發(fā)中心、基層農技推廣體系建設，推進農業(yè)科技入戶，加快農業(yè)標準化進程，強化農墾現代農業(yè)建設的科技支撐。三是積極開展對職工的教育培訓，強化農墾現代農業(yè)建設的人才支撐。四是完善農業(yè)風險保障機制，擴大對水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等品種的保險覆蓋率，強化農墾現代農業(yè)建設的保險支撐。

　　加快構建農墾現代農業(yè)產業(yè)體系，要做強做大優(yōu)勢產業(yè)。糧食產業(yè)要繼續(xù)堅持擴大面積、提高單產、改善品質、降低成本；天然橡膠產業(yè)要擴大種植面積，加快膠園更新，提高技術水平，調整加工布局；棉花產業(yè)要加快建設大型優(yōu)質棉生產基地；養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧業(yè)要推進養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖場建設；種業(yè)要建設一批高水平的國家級良種繁育及區(qū)域性品種區(qū)試和展示基地；要大力培育特色產業(yè)，培育壯大農產品加工業(yè)，加快建設現代農業(yè)服務業(yè)。

　　在創(chuàng)建農墾現代農業(yè)建設示范區(qū)的同時，要深入探索發(fā)揮農墾示范帶動作用的具體途徑和方式。同時，要穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略，建設一批具有較強國際競爭力的優(yōu)質大米、棉花、水果、蔬菜、生豬、茶葉和花卉等農產品出口基地。

　　畜牧獸醫(yī)　突出抓好“六個轉變”

　　農民日報訊　（記者 崔京華 鐘欣）記者從近日召開的全國畜牧獸醫(yī)專業(yè)會議上了解到，2006年，我國畜牧業(yè)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭，畜產品總量、畜牧業(yè)產值穩(wěn)步提高，預計全年畜牧業(yè)總產值1.4萬億元，比上年增長5.2%。一些畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)現金收入已占到農民現金收入的50%左右。我國禽流感等重大動物疫病防控工作取得了明顯成效。

　　會議提出了今后畜牧獸醫(yī)工作的整體思路，強調必須轉變畜牧業(yè)增長方式，堅持發(fā)展與保護并重，飼養(yǎng)和防疫兩手抓。堅持以人為本，把維護人的健康擺在動物防疫首位。要突出抓好六個轉變：即推進養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設，轉變畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式；培育適應市場的新型主題，轉變畜牧業(yè)經營方式；引導科學消費，轉變畜禽流通和屠宰方式；加快科技創(chuàng)新和技術推廣，轉變畜牧獸醫(yī)科技支撐方式；調整結構布局，轉變畜牧業(yè)資源利用方式；加大產業(yè)保護力度，轉變畜牧獸醫(yī)管理方式。

　　會議對2007年畜牧獸醫(yī)工作進行了具體部署。畜牧業(yè)方面，要深入貫徹實施《畜牧法》，加快推行現代養(yǎng)殖方式，促進奶業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，落實飼料發(fā)展戰(zhàn)略轉變的各項措施，進一步加大草原保護建設力度，加強行業(yè)運行形勢分析和預警。獸醫(yī)工作方面，要切實加強重大動物疫病防控，加快推進獸醫(yī)管理體制改革，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，加強獸藥行業(yè)監(jiān)管，加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設。

　　漁業(yè) 加大支持保護力度

　　農民日報訊　（記者 王澤農）剛剛閉幕的全國農業(yè)工作會議漁業(yè)專業(yè)會提出，要加大漁業(yè)支持保護力度，并明確表示向漁民征收海域使用金行為必須停止。

　　目前國家對漁業(yè)、漁民采取了轉產轉業(yè)、燃油補貼等方面的政策支持。在這樣的大背景下，一些部門和地方卻堅持向養(yǎng)殖用海征收海域使用金，這種做法與中央的“三農”政策不一致，也違反了有關法律規(guī)定，必須嚴肅對待。對于那些積極向漁業(yè)向漁民征收海域使用金，嚴重侵害漁民利益又堅持不改的地方，農業(yè)部除了點名公布之外，還將采取其他措施。

　　會議強調，要像穩(wěn)定農村土地承包制度一樣，穩(wěn)定和完善漁業(yè)水域灘涂使用制度；像保護農民的土地承包經營權一樣，保護漁民的水域灘涂使用權。同時要研究漁業(yè)水域占用補償機制和辦法，按照“生活水平不降低、長遠生計有保障”的總體要求，對“失海”、“失水”漁民給予補償。

　　針對近兩年柴油價格大幅上漲、嚴重影響捕撈漁民生產生活的情況，農業(yè)部積極爭取了中央財政落實漁業(yè)柴油漲價補貼資金28.9億元，目前補貼資金發(fā)放率達到88％。
　　會議指出，針對當前漁業(yè)基礎設施建設薄弱、抗御災害能力不強的問題，還要積極爭取財政支持，加大漁業(yè)基礎設施、捕撈漁民轉產轉業(yè)、漁業(yè)政策性保險、水產良種體系建設、安全生產等方面的投入，進一步完善漁業(yè)的支持保護政策，加強漁業(yè)支撐保障體系建設，為現代漁業(yè)建設提供基礎保障。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 明年工作有六項重點

　　農民日報訊　（記者 陳洪波）12月24日，全國農業(yè)工作會議鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)會議在北京召開。會議提出，明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓好六個方面的工作。

　　這六個方面的工作是：加快制度創(chuàng)新，營造良好環(huán)境。包括爭取出臺“政策性文件”；組織實施好“兩個規(guī)劃”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農產品加工發(fā)展規(guī)劃）；深入調查研究，理清發(fā)展思路；繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作；加大輿論宣傳力度等。

　　加快技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。包括召開全國農產品加工技術創(chuàng)新工作會議；搞好科企對接，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新；加大農產品加工技術研究推廣力度；進一步完善農產品加工質量標準體系等。

　　做好人才培訓工作，提升企業(yè)素質。包括推進藍色證書培訓工程；做好職業(yè)技能培訓與鑒定工作；加大農產品加工創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等。

　　引導合理集聚，提升產業(yè)層次。包括大力推進企業(yè)集聚和產業(yè)集聚；繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作；開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動；進一步優(yōu)化產品結構等。

　　加強信息統計，提升服務水平。包括繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統計工作；加強信息服務體系建設；加強信用擔保體系建設；加強行業(yè)協會服務等。

　　建設工作載體，實施“雙千工程”。包括探索實施促進千個鄉(xiāng)村農民創(chuàng)業(yè)工程；探索實施促進千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展培育工程等。

　　農機 購機補貼實行“五個擴大”

　　農民日報訊　（記者 趙天冬）12月24日，全國農業(yè)工作會議農機專業(yè)會在京召開。會議明確了2007年農機化工作重點。

　　2007年農機化工作重點是五個方面：

　　一、認真組織實施農機購置補貼政策，2007年國家將進一步加大購機補貼資金投入，總的要求是“五個擴大”：一是擴大實施范圍。在全國2/3以上的農業(yè)縣實施補貼。二是擴大補貼機具的種類。補貼機具種類由上年的六大類19種，增加到七大類24種。三是擴大補貼試點范圍。四是擴大縣均投入規(guī)模，并向糧食大縣和農牧業(yè)大縣傾斜。五是適當擴大單機補貼額度，并適當提高血防區(qū)農機補貼的比例。

　　二、組織好關鍵農時機械化生產，提高重點作物的農機作業(yè)水平，不斷增強農業(yè)綜合生產能力。2007年農業(yè)部在水稻產區(qū)繼續(xù)開展水稻育插秧機械化技術試驗示范，擴大試點規(guī)模和試點范圍，加快水稻機插秧技術的普及和推廣。

　　三、加強農機安全監(jiān)督管理，做好農機質量監(jiān)督。扎實推進“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動，廣泛開展農機安全宣傳教育，落實農機事故防范措施。

　　四、大力推進農機科技創(chuàng)新，加快推廣保護性耕作技術，促進生態(tài)農業(yè)建設和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大節(jié)能、環(huán)保、增效農機化技術的推廣應用力度，加速科技成果轉化。

　　五、穩(wěn)妥推進基層農機推廣體系改革，培育壯大新型農機服務組織，推動農機服務產業(yè)化進程。進一步規(guī)范農機維修市場行為，維護農機銷售市場秩序，擴大農機作業(yè)市場規(guī)模。