近年來，高效節(jié)水灌溉的各項(xiàng)工藝在技術(shù)上逐漸走向成熟，節(jié)水增產(chǎn)效益顯著。河北省張家口市高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，不僅使當(dāng)?shù)氐牡叵滤�位得到了回升，而且�?shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好效果。目前，該市正積極采取措施，大面積推廣應(yīng)用，以使更多的農(nóng)民“用得成、用得住、用得好”，最終實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

　　作為同是缺水地區(qū)的許昌，探析思考張家口市的高效節(jié)水灌溉模式，我們可以獲得更多有益的啟示和借鑒。

　　啟示之一：積極探索 破解難題

　　一個(gè)缺水的城市，如何打造高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，張家口市用行動(dòng)作出了回答。

　　張家口壩上地區(qū)一直面臨著水資源保護(hù)和農(nóng)民增收之間的平衡問題。天平的一端是該區(qū)域水資源嚴(yán)重匱乏的不爭(zhēng)事實(shí)：該地區(qū)屬于內(nèi)陸河流域，且降雨稀少，過去年均降雨量399毫米，2000年以后只有330毫米，人均水資源占有量為全國平均水平的1/5，畝均耕地水資源量為全國平均水平的1/10;另一端則是近年為了農(nóng)民增收，面積已達(dá)60萬畝的無污染、無公害、可錯(cuò)季的綠色蔬菜支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在采訪過程中記者了解到，傳統(tǒng)模式下種植的蔬菜是高耗水產(chǎn)品，壩上蔬菜用水占到了農(nóng)業(yè)用水的90%。多年來，蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和水澆地面積的不斷擴(kuò)大，已經(jīng)使天平失衡——地下水年開采總量達(dá)到了2.2億立方米，超采5000萬立方米左右，地下水的不斷超采，引發(fā)了湖泊干枯、河道斷流、土地沙化等一系列問題。

　　事實(shí)上，缺水早已成為困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。為了破解這一難題，張家口市委、市政府提出了壩上地區(qū)“要以水資源的可持續(xù)利用維系良好的生態(tài)環(huán)境，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展”的總體思路，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。

　　對(duì)此，張家口市制定了壩上地區(qū)高效節(jié)水灌溉實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)、減、增”三大目標(biāo)，即穩(wěn)定水澆地面積，灌溉面積一畝不擴(kuò)大，新打機(jī)井一律不批準(zhǔn);減少地下水開采，減少灌溉用水，超采的地下水全部返回去;增加農(nóng)民收入，讓壩上地區(qū)農(nóng)民收入水平超過全市農(nóng)民平均水平。

　　啟示之二：明確目標(biāo) 建立體系

　　由于地表水資源相對(duì)匱乏，易受大氣降水等天氣因素影響，因此穩(wěn)定、可靠、純凈的地下水資源成了大多數(shù)北方城市的主要飲用水來源。如何為壩上地區(qū)實(shí)現(xiàn)水資源高效有序利用找到科學(xué)的路徑，相關(guān)體系的建設(shè)是關(guān)鍵。

　　從2011年開始，張家口市對(duì)壩上水澆地進(jìn)行以膜下滴灌為主要方式的節(jié)水改造，構(gòu)建以“監(jiān)測(cè)網(wǎng)、工程網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)”為主的“四網(wǎng)覆蓋”高效節(jié)水體系，確保高效節(jié)水灌溉工程長久發(fā)揮效益。

　　那么何謂“四網(wǎng)覆蓋”?監(jiān)測(cè)網(wǎng)是指覆蓋壩上1.38萬平方公里的140眼地下水位監(jiān)測(cè)井，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，實(shí)行水量、水位“雙控制”，凡是地下水位出現(xiàn)持續(xù)下降的，強(qiáng)行限采。

　　節(jié)水工程網(wǎng)是指壩上60多萬畝高效節(jié)水灌溉達(dá)標(biāo)面積，4個(gè)5000畝以上及4個(gè)萬畝以上集中連片高效節(jié)水灌溉示范園區(qū)。信息網(wǎng)是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)888套配置了遠(yuǎn)程用水監(jiān)控設(shè)施和灌溉用水計(jì)量設(shè)施的機(jī)井監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)地下水位變化、土壤溫度、濕度以及每眼機(jī)井的用水量、用電量等信息共享。服務(wù)網(wǎng)是指壩上地區(qū)已普遍建立的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水利管理服務(wù)體系，負(fù)責(zé)灌溉管理、工程維護(hù)、水費(fèi)征收、基金管理等工作。目前，他們已經(jīng)建立鄉(xiāng)級(jí)水利服務(wù)中心站12個(gè)，村用水協(xié)會(huì)83個(gè)。

　　依托水資源信息化管理系統(tǒng)，目前壩上地區(qū)已經(jīng)逐步推開總量控制、定額管理、階梯計(jì)價(jià)、節(jié)獎(jiǎng)超罰等一系列節(jié)水管控長效機(jī)制。這樣一來，使農(nóng)業(yè)灌溉的每一滴水都能得到合理充分利用，做到“滴水不漏”。

　　啟示之三：改善生態(tài) 致富農(nóng)民

　　通過推行高效節(jié)水灌溉，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，張家口市走出了過去“發(fā)展蔬菜無限制地開采地下水，井越打越深、水越來越少、生態(tài)環(huán)境越來越差”的怪圈，更重要的是促進(jìn)了節(jié)水模式由低效落后向高效先進(jìn)轉(zhuǎn)變、種植結(jié)構(gòu)由高耗水作物向低耗高產(chǎn)高效作物轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)種植分散經(jīng)營向設(shè)施化種植規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，拉長了由水生態(tài)環(huán)境構(gòu)架起來的經(jīng)濟(jì)鏈條，為壩上地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)。

　　改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程前，壩上普通管灌每畝蔬菜平均用水為220立方米，而今年工程區(qū)實(shí)際每畝灌溉用水量僅為90立方米，初步估算目前60萬畝高效節(jié)水灌溉區(qū)可減少地下水開采近5000萬立方米，地下水水位大幅下降得到了有效控制，總體呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)。據(jù)140眼監(jiān)測(cè)井5-8月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前已有87眼地下水水位回升，占62%。地下水水位回升最高達(dá)到2.41米，最低達(dá)到0.18米。

　　增加農(nóng)民收入。驅(qū)車壩上，田間地頭，不時(shí)可以看到忙著鋪設(shè)膜下滴灌管線的農(nóng)民，高效節(jié)水灌溉對(duì)他們而言，意味著實(shí)實(shí)在在的效益。據(jù)調(diào)查，實(shí)施高效節(jié)水灌溉，每畝蔬菜可節(jié)約生產(chǎn)成本350元，使項(xiàng)目區(qū)人均增收1100元。

　　促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年，壩上地區(qū)每個(gè)縣區(qū)都結(jié)合高效節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮白菜、大蘿卜等高耗水、低效益大路菜，增加五彩椒、菜花等低耗水、高效益的精細(xì)菜，掀起了新一輪發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱潮。張北縣縣長孫曉函說，今年該縣新建部級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園9個(gè)，新增冬暖式大棚763座、春秋大棚5548座、食用菌大棚265座，全縣設(shè)施大棚面積接近2萬畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民總受益達(dá)到了1.5億元。

　　在張家口市，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目不僅使農(nóng)民百姓大幅增收，而且使政府關(guān)心的農(nóng)業(yè)節(jié)水問題取得了突破，達(dá)到了“雙贏”效果。