清遠經(jīng)濟為什么欠發(fā)達？一直以來流行的說法是“欠”在工業(yè)的不發(fā)達。依筆者之見，不僅欠在工業(yè)上，而且欠在農(nóng)業(yè)上。清遠是廣東省農(nóng)業(yè)大市和糧食主產(chǎn)區(qū)，卻不是農(nóng)業(yè)強市。按照市委書記葛長偉最近在全市農(nóng)村工作會議上的定位，叫做“農(nóng)業(yè)相對落后市”.清遠農(nóng)業(yè)為什么落后？既有政策的問題，也有體制的問題，但從根本上說是生產(chǎn)方式的問題。當國內(nèi)主要的農(nóng)產(chǎn)區(qū)競相奔向以標準化為標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路之際，清遠農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式從總體上而言仍然處在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗的小農(nóng)經(jīng)濟階段，落后乃是必然之事。全面推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，清遠也別無選擇。

　　所謂農(nóng)業(yè)標準化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以市場為導向，通過建立健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標準，對生產(chǎn)全過程實施標準化、規(guī)范化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）高質(zhì)安全。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)標準化是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的重要保證，是提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。加快農(nóng)業(yè)標準化進程，是新世紀新階段推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略要求。

　　清遠早在2003年就啟動了農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)工作。當時的五年規(guī)劃提出，要“在2003年至2007年期間建成包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標準化體系。”時至今年，最近出臺的《清遠市加快推進農(nóng)業(yè)“三品”工程的實施意見》提出，要“加快推進我市農(nóng)業(yè)地方性標準的研究和制訂工作，建立健全我市主要特色農(nóng)產(chǎn)品的標準化體系。”十年過去了，筆者雖然并不真正了解目前清遠農(nóng)業(yè)標準化的建設(shè)水平，但依據(jù)這兩份文件的表述可以推測：這項工作進展并不理想，原本計劃五年達到的目標，第二個五年后還在“加快推進”、“建立健全”.引用省內(nèi)一位農(nóng)業(yè)專家的評價，“清遠農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)雖然很有成效，但整體覆蓋面還比較狹窄，導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高，處于全省中下水平，這與農(nóng)業(yè)大市的地位不符。”

　　近年來，市委、市政府一直在力推“依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民致富”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在取得良好經(jīng)濟效益的同時，也暴露出一些明顯的弊端，如企業(yè)與農(nóng)民爭利的現(xiàn)象一直未能很好的解決，由此衍生出來的食品安全問題更是為社會大眾所詬病。這些弊端反過來成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的嚴重障礙。如果我們把原有的戰(zhàn)略加以完善，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)標準化同步推進，或者干脆以農(nóng)業(yè)標準化為先導來規(guī)范和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓農(nóng)民在標準化的引導下通過經(jīng)濟合作組織直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，那么清遠的農(nóng)業(yè)完全可能是另外一個局面。